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汇总
第一章：绪论	第二章：行政法的基本原则
第三章：行政法律关系主体	第四章：行政行为概述
第五章：抽象行政行为	第六/七章：依申请/依职权的具体行政行为
第八章：特殊类型的行政行为	第九章：行政程序法
第十章：行政违法与行政责任	第十一章：行政复议
第十二/十三章：司法审查	第十四章：行政赔偿与行政补偿

第一节：行政赔偿概述

14.1.1 行政赔偿的概念

指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

行政赔偿是由国家赔偿法规定的，归责原则是违法归责原则。

【单选题】《国家赔偿法》规定的国家承担行政赔偿责任的归责原则是（C）
A．过错责任原则
B．无过错责任原则
C．违法责任原则
D．公平责任原则

14.1.2 行政赔偿的特征

（1）责任主体是国家，而非行政机关及工作人员；
（2）是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任；
（3）是国家对行政机关及其工作人员的侵权行为承担的赔偿责任；
（4）是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或行政组织承担的赔偿责任。

14.1.3 行政赔偿责任的构成要件

（1）行政赔偿的主体要件。（赔偿主体是行政主体）
（2）行政赔偿责任的行为要件。（执行职务+违法）
（3）行政赔偿责任的损害结果要件。
（4）损害行为与损害结果之间的因果关系。

【单选题】根据《国家赔偿法》的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是（A）
A．城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费
B．公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费
C．乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费
D．黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿

【单选题】下列属于行政赔偿责任行为要件的是（A）
A．国家只对侵权行政主体实施的执行职务行为承担赔偿责任
B．行政赔偿的主体是行政机关
C．国家不仅对违法执行职务行为承担赔偿责任，也对合法行为致使公民、法人或者其他组织受损承担主要赔偿责任
D．损害行为与损害结果之间不要求有直接的因果关系

【单选题】国家需要承担赔偿责任的情形是（D）
A．市卫生局工作人员张某因自家房屋装修纠纷，将装修工人王某打伤
B．在市工商局对李某非法经营场所进行检查过程中，李某为逃避检查而自残
C．市城管局工作人员王某在工作过程中突发心脏病住院治疗
D．市公安局在执法过程中将围观拍照的市民赵某打伤

【多选题】行政机关在行使职权时有下列哪些情形的，受害人有权取得行政赔偿?（ABDE）
A．违法拘留
B．非法剥夺公民人身自由
C．合法征用交通工具
D．违法使用武器造成公民身体伤害
E．违反国家规定摊派费用

第二节：行政赔偿的范围

14.2.1 国家不承担赔偿责任的情形

1.行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。
2.因受害人自己的行为致使损害发生的。
3.国家不承担赔偿责任的其他情形。
①不可抗力； ②第三人过错； ③受害人从其他途径获得补偿。

【单选题】某市公安局刑事警察赵某发现有人在街头吵架便去制止。碰巧参与吵架的马某曾经与赵某发生过邻里纠纷，见赵某来劝架，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是（D）
A．应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为
B．应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权
C．应由公安局赔偿，因赵某与马某是民事纠纷
D．应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形

【单选题】下列情形国家需要承担赔偿责任的是（D）
A．行政机关工作人员实施的与职权无关的行为
B．因受害人自己的行为致使损害发生的
C．不可抗力
D．行政机关工作人员实施超越职权的行为

【单选题】下列情形中国家应该承担行政赔偿的是（D）
A．某警察下班后因个人原因与李某发生争执，将李某打伤
B．台风将李某的船吹跑了，无法找到
C．王某酒后驾车发生交通事故，李某顶替王某去投案自首，被公安机关行政拘留
D．某工商局长为报复某公司老板张某，违法责令其公司停业整顿

【单选题】下列属于国家行政赔偿范围的是（D）
A．国家行政机关工作人员的个人行为
B．国家行政机关工作人员的民事行为
C．国家行政机关工作人员合法执行职务的行为
D．国家行政机关工作人员违法执行职务的行为

第三节：行政赔偿请求人和赔偿义务机关

14.3.1 行政赔偿请求人

具有特定国家国籍的自然人，包括中国公民和外国公民。

（一）公民
①受害的公民本人；
②受害人死亡的，其继承人和其他有抚养关系的亲属。
（继承人包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。）

（二）法人
①受害的法人；
②受害的法人终止的，其权利承受人作为赔偿请求人。

（三）合伙企业申请赔偿的，应当以核准登记的字号为申请人。

【单选题】张某，17岁，在行政拘留过程中被某民警殴打受伤，如提出行政赔偿，行政赔偿请求人是（D）
A．张某的父母
B．张某的祖父母
C．张某就读的学校
D．张某本人

【单选题】民警王某在执勤中将完全不能辨识自己行为的精神病人张某撞伤。在该案中，赔偿请求权人是（D）
A．张某父母委托的律师
B．张某的法定代理人
C．张某的委托代理人
D．张某本人

【单选题】任某在请求行政赔偿期间遇车祸变成植物人。下列关于该案中行政赔偿请求人的说法，正确的是（C）
A．任某因变成植物人不再具有赔偿请求人资格
B．赔偿请求人资格转移给他的近亲属
C．赔偿请求人仍然是任某
D．赔偿请求人资格转移给与他有扶养关系的亲属

【单选题】受到行政侵权的公民死亡，有权请求国家赔偿的是（A）
A．该公民的法定继承人
B．与该公民没有抚养关系的亲属
C．该公民的工作单位
D．该公民的好友

14.3.2 行政赔偿义务机关

是指代表国家处理赔偿请求、参加赔偿诉讼、支付赔偿费用的行政机关。

（1）机关被撤销，若有继续行使其职权的机关，则后者作赔偿义务机关；若没有继续行使职权，则由撤销该赔偿义务机关的机关为赔偿义务机关。
（2）经复议机关复议，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。

【单选题】经过复议的案件，复议机关维持原具体行政行为，在行政赔偿中，赔偿义务机关是（C）
A．复议机关
B．复议机关与最初作出具体行为的机关共同赔偿
C．作出原具体行为的行政机关
D．复议机关的上级机关

【单选题】李某被县公安局拘留15日，他不服处罚申诉至市公安局，市公安局作出拘留5日的复议决定。如果该拘留违法，应该向李某进行行政赔偿的义务机关是（B）
A．市公安局
B．县公安局
C．县公安局和市公安局
D．区政府

【单选题】受行政机关委托的组织在行使受委托职权时侵犯公民合法权益造成损害，赔偿义务机关是（A）
A．委托的行政机关
B．受委托的组织
C．受委托的组织的主管部门
D．委托的行政机关的上一级行政机关

【单选题】A市某公安派出所民警张某执行公务时因违法导致王某受伤，王某提出赔偿请求，此时赔偿义务机关为（C）
A．张某所在地的基层人民政府
B．张某所在地派出所
C．该派出所所属的公安局
D．​国家

第四节：行政赔偿程序

14.4.1 行政赔偿程序

1、确认加害行为的职权性和违法性；
2、受害人提出赔偿请求；
3、赔偿义务机关受理；
4、处理赔偿请求；
5、制作行政赔偿协议书或者行政赔偿决定书

（请求国家赔偿的时效为自知道被侵犯起两年）

14.4.2 行政追偿

是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

【单选题】行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理的手续是 （A）
A．确认加害行为的职权性和违法性
B．受害人提交申请书并提出赔偿请求
C．赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系
D．受害人委托第三人提出赔偿申请

【单选题】在行政赔偿中，赔偿请求人请求国家赔偿的时效是（C）
A．6个月
B．1年
C．2年
D．永久

第五节：行政赔偿的方式、标准和费用

14.5.1 行政赔偿的方式

1.金钱赔偿 ：金钱赔偿的适用，应当以不能返还财产或恢复原状为前提
2.返还财产
3.恢复原状
4.精神损害赔偿
5.行政赔偿的其他方式：即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。

【单选题】下列不属于行政赔偿方式的是（D）
A．返还财产
B．消除影响
C．恢复名誉
D．抚恤金

14.5.2.1 人身权损害的计算标准

（1）人身权损害的计算标准（国家上年度的日平均工资*天数）
（2）生命健康权损害赔偿的计算标准
①身体损伤造成误工，最高赔付5倍；②造成部分丧失劳动力的，最高10倍；造成全部丧失，20倍+在抚养人的生活费）
（3）造成公民死亡，赔偿总额为年度职工年平均工资的20倍+在抚养人的生活费

14.5.2.2 财产权损害的计算标准

（1）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的赔偿；（还回去，是现金的再支付银行同期利息）
（2）查封、扣押、冻结财产造成的赔偿（恢复原状，是现金的再支付银行同期利息）
（3）财产已经拍卖或者变卖的赔偿（把拍卖的钱还给人家）
（4）吊销许可证和执照、责令停产停业的损害赔偿，赔付期间必要的经常性费用开支：水电费、房屋租金、职工基本工资
（5）财产权其他损害的赔偿

【单选题】根据我国行政赔偿的计算标准，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工平均工资的（B）
A．10倍
B．20倍
C．30倍
D．40倍

【单选题】《国家赔偿法》规定，侵犯公民人身自由每日赔偿金的计算标准是（C）
A．国家本年度职工日平均工资
B．国家本年度职工日平均工资的2倍
C．国家上年度职工日平均工资
D．国家上年度职工日平均工资的2倍

【多选题】行政机关违法作出责令停产停业行政处罚，应当赔偿被处罚人停产停业期间必要的经常性费用的开支，包括（ABC）
A．水电费
B．房屋租金
C．职工基本工资
D．预期的销售收入
E．合同违约金

【案例分析】2010年10月11日晚，A市B区居民丁某在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上B区公安分局民警任某执勤到店里，任某欲将丁某带回派出所处理。丁某不从，任某即违法使用警械将丁某打倒在地，丁某倒下时头刚好撞在水泥柱上，造成颅内出血死亡。
1.本案能否提出行政赔偿请求?为什么?
能提出，因为任某的行为侵犯了公民的生命健康权，根据《国家赔偿法》规定，该行为在国家赔偿范围之列。
2.若申请行政赔偿，丁某的妻子是否具备行政赔偿请求人资格?为什么?
具备。根据法律规定，受害人的死亡的，其继承人可成为请求人。
3.本案的赔偿义务机关是谁?
本案的赔偿义务机关是任某所在的B区公安分局。
4.如果赔偿义务机关赔偿后，赔偿义务机关是否可以向任某追偿?为什么?
可以进行追偿。因为任某违法使用警械的行为，侵犯了丁某的生命健康权。根据《国家赔偿法》规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用。

【案例分析】某市A区居民李某在B区开办了甲独资企业，B区工商分局接到举报李某从事假冒伪劣商品销售活动，遂对该企业作出了责令停业整顿1个月，并处3万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出了维持停业整顿1个月，变更罚款为1万元的复议决定。其中，1万元的罚款业已执行完毕。李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。
1.本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁?
原告是甲独资企业，被告是该市工商局。
2.何地何级法院对此案享有管辖权?
管辖法院可以是B区人民法院或某市工商局所在地的基层人民法院。
3.原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿?
原告可以在行政诉讼时一并请求行政赔偿。
4.若法院判决原告胜诉，原告可以获得行政赔偿的范围有哪些?
如果处罚决定已经执行，行政赔偿的范围包括停业整顿期间的必要经常性费用开支和1万元的罚款损失。

第六节：行政补偿

14.6.1 行政补偿的概念

是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。
（补偿方式为实物和金钱补偿）

14.6.2 行政补偿的特征

（1）前提是国家行政机关及其工作人员依法履行职责的行为导致特定公民、法人或者其他组织合法权益受到损害，或者特定个人、组织为维护和增进国家、社会公共利益而使自己的利益受到损失。

（2）主体是国家，而补偿义务机关是国家行政机关或其他行政主体，且不发生行政追偿问题。

（3）依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件。

（4）既可以在实际损失发生之后进行，也可以在实际损失发生之前，依照法律规定或者当事人约定预先进行。

（5）以个人、组织所受的直接损失为限。

（6）数额标准，采取公正、相当、适当等规定，许多情况下，法律规定的补偿额往往小于直接损失额。

（7）费用一般不单独在国家财政中列支，也不实行集中管理，而是由具体的赔偿义务机关分散管理。

【单选题】下列关于行政补偿的表述，正确的是（D）
A．行政补偿费用一般单独在国家财政中列支
B．行政补偿不以个人、组织所受的直接损失为限
C．行政补偿只能发生在实际损失发生之后
D．行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件

【单选题】下列行为给公民、法人或者其他组织造成财产损失，行政机关应当依法予以补偿的是（C）
A．猎户刘某因违法滥捕滥杀野生动物，行政机关据此依法吊销其持枪证
B．行政机关公务员李某玩忽职守，对王某造假材料未经认真审查就批准注册“翠花”牌商标，后发现该商标和他人已注册商标重复而被撤销
C．行政机关因所依据的行政规章废止而吊销刘某依法获得的采药许可证
D．张某通过贿赂行政机关公务员取得土地使用权许可，上级机关发现后，依法予以吊销

本章名词解释

行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。
行政追偿：是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
行政补偿：是国家机关因合法行为（并未实施违法侵权行为或违约行为）给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿。

本章主观题

1.简述国家不承担赔偿责任的情形。
（1）行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。
（2）因受害人自己的行为致使损害发生的。
（3）国家不承担赔偿责任的其他情形：①不可抗力；②第三人过错；③受害人从其他途径获得
补偿。

2.案例分析：
2010 年 10 月 11 日晚，A 市 B 区居民丁某在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上 B 区公安分局民警任某执勤到店里，任某欲将丁某带回派出所处理。丁某不从，任某即违法使用警械将丁某打倒在地，丁某倒下时头刚好撞在水泥柱上，造成颅内出血死亡。
（1）本案能否提出行政赔偿请求?为什么?
能，因为任某的行为侵犯了公民的生命健康权，根据《国家赔偿法》规定，该行为在国家赔
偿范围之列。
（2）若申请行政赔偿，丁某的妻子是否具备行政赔偿请求人资格?为什么?
具备，法律规定，受害人的死亡的，其继承人可成为请求人。
（3）本案的赔偿义务机关是谁?
本案的赔偿义务机关是任某所在的 B 区公安分局。
（4）如果赔偿义务机关赔偿后，赔偿义务机关是否可以向任某追偿?为什么?
可以进行追偿。因为任某违法使用警械的行为，侵犯了丁某的生命健康权。根据《国家赔偿法》规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或者全部赔偿费用。

3.简述行政赔偿的方式。
（1）金钱赔偿
（2）返还财产
（3）恢复原状
（4）精神损害赔偿
（5）行政赔偿的其他方式，即为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等